本文的目的在于提出对应于城市住房保障的“农村住房保障”概念、力求在理论上构建和实证上模拟城乡住房保障一体化系统。 文章将通过文献回顾法，对以往相关领域内的研究进行归纳总结；运用系统分析法，系统地提出上海市城乡一体化住房保障体系；通过系统动力学法，将城乡住房保障一体化系统分解成七个互相联系的子系统，定性分析其影响因素及因果反馈关系，建立系统动力学模型，并用计算机软件进行仿真模拟；通过敏感性分析法，测算各因素对系统的影响效果，找出最有效政策，以期为政府相关决策提供依据。 第一章主要总结了国内外相关研究成果，国外的研究集中在住房保障的经济理论研究、政府对住房的干预、不同保障政策的优势与缺陷，还有发展中国家的住房保障政策等方面。国内在住房保障领域内的研究已经取得了一定的成果，土地市场城乡一体化、社会保障城乡一体化日益成为议题，并开始在房地产领域内使用系统动力学方法进行研究，但是“农村住房保障”的概念，目前学术界还没有明确提出。 第二章总结了上海市城乡住房保障一体化的现状、提出了较为详细可行的上海市城乡住房保障一体化政策构想。通过对城市和农村住房保障的分析，得出二元土地所有制结构和户籍制度是实现城乡住房保障一体化的最大阻碍、农村有对城乡住房保障一体化的迫切需要的结论。大胆作出政策构想，将上海郊区农民覆盖到住房公积金保障范围；上海农村户籍进城务工人员及家庭满足一定条件的和农村五保户能够申请廉租房；鼓励农民腾退宅基地申请经济适用房。 第三章构建了上海市城乡住房保障一体化系统动力学模型。根掘对上海市城乡住房保障一体化系统的影响因素分析，本文将系统分解为七个子系统：宏观经济子系统、人口子系统、房地产市场子系统、经济适用房城乡一体化子系统、住房公积金城乡一体化子系统和廉租房城乡一体化子系统。通过对各子系统的分析建立系统因果反馈图，并进行反馈回路分析和因果树分析。最后，使用SD软件Vensim PLE plus32，对上海市2007年—2020年的城乡住房保障一体化系统进行了实证模拟。 第四章中，首先对之前建立的系统动力学模型的模拟结果进行了汇总和解析，然后进行了各项政策的敏感性测试，找出了影响上海市城乡住房保障一体化系统的关键变量，并得出结论：地方财政投入廉租房比例、农村租金补贴标准和总人口就业率是最敏感的变量，其中农村租会补贴标准是最有效的政策调控手段。另外，稳定健康的经济发展和人口流动，是城乡住房保障一体化体系得以稳定运行的重要外部条件。 第五章为结论，在总结本论文研究成果的同时，也阐述了本文的不足之处，提出今后的研究应继续充实“城乡住房保障一体化程度”的含义，纳入更多的评价指标，并尽可能将外生变量内生化，从而使模型结构更加完善合理。