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1949年新中国成立后,“城乡互助”作为基本经济纲领即被列入具有宪法地位的“共同纲领”之中,表明了新政权要结束“城市剥削农村”的不合理城乡关系的决心。改革开放后,邓小平等党和国家领导人更是在许多场合提出了城乡并举、共同发展的想法,并做出了大量的工作。但是由于历史上我国一直是农业占主导地位的国家,城乡差异巨大;在建国后很长一段时间内,为了在工业上快速赶超发达国家,实行了工业优先的跨越式发展模式,从而导致城乡差异并未减小,且城乡二元化从经济方面延伸到了政治领域。这种差异不仅阻碍了我国经济的进一步发展,更是严重影响了公民权力,机会、地位的平等,成为社会不和谐的一大因素。因此,统筹城乡发展,达到城乡居民权益平等、城乡经济互促共进是现阶段中国社会的一大任务,也是维护中国未来社会安定和经济高速健康发展的重要前提。而河南作为中国一个农业大省,一个传统城乡二元制比较典型的地方,对河南统筹城乡发展方式的研究就显得格外必要。
本文根据我省现阶段城乡状况,结合世界上关于城乡统筹发展的理论、我国城乡关系的历史状况及经验教训等内容,通过统计调查、比较研究和实证分析等方法,对统筹城乡发展的方式进行研究。按照分类梳理——问题分析——解决建议的思路展开论述,共包含五个部分的问题。第一部分,绪论,主要讲述选题背景和意义、研究现状、研究方法及论文创新点。第二部分,统筹城乡发展的理论与依据,通过阐述统筹城乡的理论思想,对改变传统城乡关系的需要性及涉及到的公平正义性。第三部分,城乡发展的历史演变与现状分析,通过对建国后各阶段城乡关系的分析,研究目前的城乡矛盾及其原因。第四部分,河南省城乡关系中需统筹的几个方面,结合河南省的特点,具体论述现阶段河南统筹城乡关系需要做到的各个方面。第五部分,河南统筹发展的方式,通过现阶段河南在统筹城乡发展方面做的工作和取得的经验教训,研究下一阶段河南省统筹城乡发展的要点、方式、出路和重点。
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