大学生文化素质教育管理体制研究

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我国1994年正式提出在高校开展大学生文化素质教育活动,至今已有十四年。期间,大学生文化素质教育从提出到试点、从推广到普及经历了四个发展阶段,不同阶段的大学生文化素质教育管理体制也显现出不同特征。当前,随着实践的深入,文化素质教育管理体制趋于成熟,由构建组织结构到完善领导体制,由明确各单位职责分工到立足校情制订配套制度,逐步形成各部门协同合作、齐抓共管的管理体系。实践证明,文化素质教育管理体制的架构要适应文化素质教育在高校开展的特点。目前,我国高校开展文化素质教育管理还存在着权力运行不畅,权力结构失衡;管理模式单一,行政化管理突出;相关部门责权不清,管理效能不高;管理过程缺乏监督,科学评估缺失等问题。针对上述问题,本文详细分析了国内两个较完善不同类型的文化素质教育管理体系。通过分析比较华中科技大学与广州大学城国家大学生文化素质教育基地的组织架构、权力分配、运作方式等,认为华中科技大学文化素质教育管理体现了显著的分权与制衡的特点。华中科技大学对于文化素质教育的管理采取多样化的管理方式,建立了教学管理与文化素质教育开展协同运作体制。广州大学城高校众多,资源丰富,新颖的文化素质教育组织结构有助于文化素质资源共享、统筹共建、分校实施,同时又保持各校特色,是适应大学城文化多元性的重要举措。本文认为文化素质教育管理体制要彰显高校文化素质教育特色,并根据校情科学建构文化素质教育的管理体制。依据文化素质教育开展的需要,分别从规范管理者的领导方式、完善大学生文化素质教育领导体制、创新大学生文化素质教育组织结构、吸收学术力量参与大学生文化素质教育的管理等方面,提出了大学生文化素质教育管理体制改革的具体思路。鉴于文化素质教育管理体制现状与存在的问题,只有创新文化素质教育的运行机制,强化文化素质教育制度化建设,才能使文化素质教育开展更有成效。因此,研究主要从保障机制、协调机制、评价机制等方面,提出了大学生文化素质教育管理体制的运行机制。
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