中国是一个农业大国,农村的老年人口数量巨大,然而农村的社会养老保障制度却存在严重的缺失。当前的中国正处于经济社会发展的转型期,传统的养老保障方式面临巨大的挑战。大量的农民在年老失去劳动能力后,缺乏基本生活保障。本文正是以中国农村社会现状为背景,分析农村人口结构,回顾农村社会养老保险制度发展历程,通过比较分析、规范分析与实证分析相结合、宏观分析与微观分析相结合等方法,剖析农村社会养老保险制度的现状,借鉴国外经验,对如何构建农村社会养老保险长效供给机制进行研究。本文围绕解决农村社会养老保险供需不均衡的问题展开,共分七章。第一章绪论,分析本文的选题背景,从统筹城乡发展、缓解社会压力和提高农民生活水平三个方面阐释了研究的必要性,并对国内研究现状进行归纳和总结,指出本文的主要研究思路与研究方法。第二章是农村社会养老保险制度建设的理论基础阐述。通过选取经济学、法学、管理学等各领域关于社会保险的代表性理论,奠定全文研究的理论基础。第三章我国农村社会养老保险供需现状的分析。本章对农村社会养老保险内涵进行简要概括,引申出农村社会养老保险的公共服务性质,结合农村人口结构、年龄结构、经济水平和制度现状等方面,从供给与需求两个角度、从结构和总量两个层次对我国农村社会养老保险的现状进行分析,得出农村社会养老保险存在供需不均衡的结论,并分析了这一矛盾产生原因。第四章是经验借鉴部分。在本章中,选取德国、瑞典和新加坡三个典型国家,概括其在解决农村社会养老保险供需矛盾上的实践模式,借鉴典型国家农村社会养老保障制度的经验,并总结出对我国社会保障实践活动的启示。第五章我国农村社会养老保险制度的设计机理。在对相关理论分析的基础上,本章提炼出我国农村社会养老保险制度构建中应遵从的价值取向,并以解决农村养老保障的供需矛盾为目标,分析我国农村社会养老保障运行机理,概括出我国农村社会养老保障制度运行的设计机理。第六章是制度及机制建设。在前文分析的基础上,设计我国农村社会养老保险供需矛盾的解决模型,阐释我国农村社会养老保障制度模型各个层面的内涵,并从法制、财政和救济机制等方面构建我国农村社会养老保险制度的保障机制。第七章是本文的结论。由于中国幅员辽阔,农村经济社会发展水平差异较大,不同地区农民对于农村社会养老保险的需求状况也存在很大差异,加之社会发展速度越来越快,要建立一种能够完全满足我国农村社会养老保险需求的制度存在很大的困难,政府也是在制度建设中不断进行探索。我只能根据自己的思考和研究提出一些个人观点,以求教于老师和其他学者。