“平衡报道”源于西方新闻学,平衡理念在西方有着深厚的基础和深远的影响,在自由发展时期,大量煽情的不负责任的报道充斥西方媒体,并带来很多不良社会后果,平衡理念因此而在西方受到媒体的高度关注。我国于上世纪八十年代就引入了平衡报道理论并加以“中国化”。孙旭培和郭卫华在研究我国报道方法演变的基础上,结合国外的报道经验,提出了新闻报道的平衡概念,前者的新闻平衡论是有重点倾向性的,而郭卫华的新闻平衡论则更接近于西方的纯客观主义。现阶段我国处于社会转型期,各类矛盾突出,加上当代社会利益和价值取向的多元化,以及由此引发的各种社会力量的博弈,使“平衡报道”得到重视,平衡报道理论在尚缺乏足够经验的国内媒体中又开始“复苏”了。本文从媒体新闻运作的角度出发,以议程设置与框架理论的平衡为基础,提出在媒体对新闻事实进行界定的过程中,要注意信源的选择、信息的选择、倾向性报道事实的选择、新闻价值与社会公德的选择之间的平衡,同时通过对《重庆晚报》2005高考系列报道和温冲事件报道的议程设置及媒体架构分析,指出媒体在新闻策划中要注意战略与战术的平衡。通过以上的框架建构,共同达到媒体在议程上的平衡与有效。最后本文提出新闻平衡对媒体公信力以及新闻舆论的影响,强调在现阶段重视并运用新闻平衡报道在构建和谐社会关系上的重要意义。