最近几年,突发事件经常突如其来。对于突发事件造成的人员伤亡,应急避难场所已经成为突发事件后安置群众、安定民心、稳定社会的一项重要措施,我国等高风险国家有必要在灾前做好避难场所建设并在灾后管理好灾民的疏散安置工作。W县位于某省西北部、自治州的东南部,地震多发并且曾经遭受过严重破坏性地震灾害。目前,W县在避难场所应急管理中存在的主要问题:一是忽视了灾后初期民众紧急安置时除了人身安全外,还需要更好的医疗救治、生活保障等多样需求,这是灾民相同时间节点上横向需求的满足问题;二是忽视了灾后民众初期临时安置以后,随着时间推移民众表现出对更好生活环境和更专业医疗救治的新要求,这是灾民时变情况下纵向需求的满足问题。本文首先基于灾后民众的横纵向需求,在综合考虑各灾点位置和各类灾民数量、各个场所位置和容量限制、各类车辆转移和运输能力、配送中心位置和应急物资的存储量等因素的前提下,构建以总疏散距离最短、总成本最少、物资短缺率最小为目标,对设施容量限制、车辆运输能力、物资最小分配情况等条件进行约束的两阶段应急避难场所选址—分配模型。此模型既能满足灾民初期安置时的多样化需求,又能实现短期时灾民高质量转移安置要求。其次,混合贪婪算法和遗传算法求解应急避难场所选址规划结果,得到两阶段的灾民分配方案和物资分配方案。最后,改变影响目标函数的参数验证选址规划模型和设计混合算法的有效性。本文关于应急避难场所两阶段选址—分配研究是一次探索性创新,有利于完善综合应急避难场所选址—分配理论,推进国家应急避难场所运行管理机制构建,并为政府灾害管理提供决策参考,真正实现“民有所需,我有所为”。全文含图27幅,表17个,参考文献71篇。