行政单位是按照一定的法律程序建立,行使国家权力、管理国家事务的各级国家机关。行政单位主要履行国家公共管理和服务职能,不直接承担社会生产职能,它工作所需的资金主要来自国家财政拨款。一段时期以来,行政单位的财务管理工作规范性执行不严格,预算编制不够细致,财政预算资金使用效率低下。为落实好新《预算法》提出的要求,更好发挥预算优化资源配置的功能,提高财政资金的使用效率,首先就要做好预算编制工作。为完善青海省级行政单位预算编制工作,本文以青海省省级行政单位为研究对象,基于部门预算编制相关理论和我国行政单位预算改革实践,借鉴国外部门预算编制经验,对青海省级行政单位预算编制现状进行了梳理,分析了青海省级行政单位预算编制存在的预算编制内容不完整、定额标准缺乏科学依据、项目预算编制过于粗放、预算编制时间不充分和预算编制组织不力等主要问题,剖析了产生这些问题的原因,提出了青海省级行政单位预算编制优化的总体思路和基本原则,并给出了构建全部门参与的预算编制体系、延长预算编制时间、全面实施综合预算管理、完善预算定额模式、健全项目审核和项目库制度、实施预算绩效评估机制和加强预算编制科学指导等具体优化对策。通过本文的研究,有助于促进新《预算法》中相关条例在青海省的更好落实,对于其它省行政单位也有一定的借鉴意义。