我国城镇基本养老保险水平主要影响因素研究

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基本养老保险是按国家统一规定并实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度,其水平不仅直接关系着劳动者退休后的生活状况,而且能够影响一国经济发展及社会稳定的程度。我国当前养老保险体系下,基本养老保险水平的确定具有明确标准,但在实践过程中,基本养老保险水平体现出受一些特定因素的影响,表现在养老保险覆盖率及替代率存在较明显的地区差异,在不同性质、行业等的工作单位间差距过大,以及具有不同文化程度、家庭储蓄水平和工作经历等的劳动者享有不同的养老保险待遇。以上差异大部分处于我国基本养老保险体系的统一规定之外,继续实施不当、扩大不合理差距将会严重影响我国基本养老保险的公平性,既损害退休劳动者权益,又难以调动当前劳动者参与社会养老保险的积极性,最终违背社会保障体系设计的初衷。基于此,为了缩小并消除当前我国基本养老保险水平实施中的不合理差距,我们需要找出对其产生影响的主要因素,这对于进一步调整并优化我国基本养老保险水平具有重要的现实意义。本文共分为七章节:第一部分为引言,包括研究背景、意义、思路和方法,以及可能的创新与不足,主要内容为文献综述,阐述了国内外对养老保险水平主要影响因素的研究现状,并对这些学者的观点进行了说明。第二部分对养老保险水平概念进行具体界定,包括国际上养老保险水平的一般定义,本文所指基本养老保险水平的定义、以及本文对基本养老保险水平两个层次的划分:覆盖水平及待遇水平。第三部分重点列举了几个代表性国家养老保险水平的相关政策规定、实施现状以及应对措施,我国可从中得到启示。第四部分详述我国城镇基本养老保险政策以及水平现状,重点强调实施过程中出现的问题。第五部分,结合理论与国内外实践特征,归纳出可能影响我国城镇基本养老保险水平的两类主要因素,并提出本文的经验分析假设。第六部分,根据统计调查数据的特点分别采用Logistic分析和Tobit分析两种不同方法对基本养老保险水平的两个层次――覆盖水平和待遇水平进行实证分析,由此可全面得出我国城镇基本养老保险水平同时受制度性因素和个人特征因素影响,制度性因素对养老保险覆盖水平的作用突出等结论。最后一部分结合以上经验分析结果以及我国实施现状,提出完善我国城镇基本养老保险制度的几点建议,如扩大基本养老保险覆盖面,建立可靠稳定的养老保险资金筹措机制,提高养老保险的统筹层次增强抗风险能力,加强养老保险立法建设等。
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