【摘 要】
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中国现在已经进入现代化建设的高速发展时期,作为现代化建设支点之一的城镇化也进入迅猛发展阶段。鉴于小城镇特殊的地理位置,即承担着整合城乡、促进彼此融合的特殊支点作用,可
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中国现在已经进入现代化建设的高速发展时期,作为现代化建设支点之一的城镇化也进入迅猛发展阶段。鉴于小城镇特殊的地理位置,即承担着整合城乡、促进彼此融合的特殊支点作用,可见小城镇已成为我国城镇化进程中最活跃的元素,而小城镇化建设也是整个城镇化发展的大趋势。但是小城镇建设是一项复杂综合项目,在此项目中各个元素彼此交互,相互作用,如农民收入、农业结构、乡镇企业、行政管理体制、规划布局、社会保障、特色文化传承、政策法规等,而主要引导这些要素互相发挥作用的则是政府这一特殊主体元素。政府既是政策的制定者,又是保证政策良好实施环境的提供者,通过计划、决策、组织、领导、控制、协调、监督等治理方式来实现对小城镇化的建设,政府治理模式的选择将在很大程度上推动或阻碍小城镇化进程。但目前我国地方政府在小城镇化进程中的治理模式选择存在偏差,造成在小城镇化建设中出现诸多问题如:规划设计不科学、缺乏生态发展理念、公共服务不完善、历史文脉断层、支柱产业缺乏创新性等,而这与地方政府治理息息相关。因此,地方政府急需创新治理模式以适应时代潮流,由传统的统治主义向治理主义转变,完成职能转型、突出职能重点,理顺管理体制及重塑相关制度,实现治理主体多元化、治理结构立体化、治理方式耦合化和治理系统弹性化的现代政府治理模式。论文以小城镇化进程中地方政府治理模式创新为研究对象,以小城镇化及地方政府治理的相关理论为支撑点,通过对我国小城镇化进程中地方政府治理现状的分析,指出地方政府在治理小城镇过程中存在的问题,进而提出相应的对策建议,以最优化的治理模式推进小城镇化进程,实现城乡现代化文明社会的共建。
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