改革开放以来,我国经济建设取得巨大成就,成为全球第二大经济体。人民生活水平得到显著改善,对物质文化的需求也不断提高。党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。镇化进程不断推进,基本公共服务供需不平衡的问题日益凸显,快速城镇化为基本公共服务体系的发展带来机遇,也形成了巨大冲击和挑战。本文通过构建基本公共服务供给系统与需求系统评价体系,测度2008-2017年京津冀基本公共服务供给与需求水平。运用Eviews软件和Arcgis软件分析京津冀基本公共服务供需水平的演化趋势与空间分布,旨在客观描述京津冀基本公共服务发展现状,进而揭示京津冀基本公共服务发展的地区差异及空间格局演化规律。通过建立基本公共服务的供需水平耦合协调模型,分析京津冀基本公共服务供需水平的协调性。运用健康距离模型探究影响京津冀基本公共服务供需水平发展的障碍因素。并根据研究结果为促进京津冀基本公共服务资源合理配置,建立健全基本公共服务体系提出建议,为政府部门制定相关政策提供借鉴。结果表明,京津冀基本公共服务供需水平总体呈不断上升的态势,但发展不均衡。北京一直处于高水平的发展阶段,天津次之。河北省11个城市与京津相比存在很大差距,且差距有继续扩大的趋势。北京的基本公共服务供需水平协调度最高,属于良好协调类型。天津排在第二,属于初级协调类型。河北省内,除了石家庄和唐山属于勉强协调类型,其余城市属于轻度失调和濒临失调类型。京津冀13个城市供需水平的协调类型变化不明显,相邻年份的协调类型呈现向上一级跃进的现象,但难以实现跨越式的发展。协调发展水平的地域分异特征明显,总体呈现出与其经济水平发展相类似的空间分布特征,即协调发展水平较高的地方主要集中在城市群内部核心城市,呈现“群”状分布和“核心—边缘”结构特征。人均教育支出,人均科技支出,百人公共图书馆藏书,医疗保险覆盖率是影响京津冀基本公共服务供给水平的主要障碍因素。规模企业工业总产值,城镇化水平,人均地区生产总值是影响京津冀基本公共服务需求水平的主要障碍因素。