依法治校背景下中小学内部治理优化研究

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近些年依法治校工作的推进力度不断加大,政府也在不断调整角色和转变职能,对教育领域加大投资和重视。中小学的自主办学权在扩大,力求进一步优化学校内部治理,创新学校的管理方式和运行机制,在更高层面上发挥能力和人才优势,坚持德才兼备标准的完整性,培养社会所必需的全面型人才,为当代社会主义现代化建设夯实最稳固的人才基础。依法治校背景下的中小学内部治理强调的是如何依法协调管理者、教职工、学生家长等利益相关者的关系,核心是通过协调权力的分配来最大限度地发挥管理的有效性。本研究是在依法治校大环境背景下,以我国公立中小学内部治理为研究对象,运用文献法、访谈调查法、实地考察法,通过中小学内部治理的现状解析,指出当前我国中小学内部治理过程中存在的突出、普遍性问题,并对其进行原因分析,结合我国实际国情然后提出相应优化对策。本论文主要分为五个章节:第一章,绪论。主要对选题背景、研究意义、研究内容和研究方法进行介绍。第二章,依法治校与中小学内部治理相关概述。首先,从中小学、中小学内部治理、依法治校概念界定入手,并厘清中小学内部治理与中小学管理之间的联系和区别。正确认识依法治校的必要性,并结合依法治校工作的推进实施情况,明晰依法治校背景下对中小学内部治理提出的新要求,为学校内部治理的优化提供明确方向。第三章,中小学内部治理的影响因素与现状。首先从利益相关者、章程建设两方面的影响因素分析政府、社会、家庭与中小学的关系、章程制定与实施情况是如何影响中小学内部治理的。其次是结合相关案例具体介绍我国中小学内部治理中的决策、执行与监督三个层面的发展现状。第四章,我国中小学内部治理存在的问题及原因分析。典型指出治理中存在的不足及突出问题:校长负责制未能真正落实,校长缺少实权;学校内部的决策、执行、监督机制运行落实不到位;家长民主参与缺乏实质性作用,学生民主参与形式单一;章程建设实施中重视不够,较为薄弱。并从思想层面、制度环境层面、利益层面、自身发展层面分析具体原因,以期找到优化中小学内部治理的突破口。第五章,依法治校背景下中小学内部治理优化策略。通过以上各章的介绍,重点从指导原则、治理理念、治理结构入手,同时规范和完善一定的治理依据,根据理想模式提出我国中小学内部治理优化的方法和途径。
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