2007年，评论界称之为网络民意元年，这标志着网络民意在中国的悄然兴起。自此，网络民意一词在各大媒体和学术刊物中走红。其实，早在互联网步入大规模应用之后，我国的网络事件就已经出现。只是近年来，网民规模呈指数增长，网络的力量才逐渐凸显出来。而在网络传播日渐常态化时，公众、政府以及媒体却还没来得及对网络民意有一个全面客观的认识，大众将网络民意当成了万能的出气筒，常常夹杂着个人的情绪；政府则视之为不安分的声音，见之就捂；媒体把它当成了自己的亲生儿子，格外溺爱，好坏任由他去。这样的认识都是有欠缺的。本论文在前人研究的基础上，对网络民意的内涵进行了进一步的阐述。尤其是在案例分析的基础上，仔细考察了网络民意形成的具体过程，提出了网络民意形成的一般规律，并详细分析了网络民意形成的深层次原因。将这些内在机理全面地揭示出来，将有利于网络民意的良性发展，有利于改善政府和民众之间的权益关系，更有利于中国加快政治民主化的进程。