基于水环境保护的工业结构优化——以河南省新乡市为例

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工业结构优化是解决我国宏观结构性污染、缓解水环境恶化和提高国民经济发展水平的有效手段。本文从环境与经济协调发展的角度出发,结合漳卫南流域结构性污染问题,提出基于水环境保护的工业结构优化方法,并以河南省新乡市为例进行实证研究,根据实证研究,说明本文提出的方法具有实用性和可操作性。  本文以线形规划为基础,根据水资源和水环境特征,构建水环境—经济协调发展的工业结构多目标优化模型,以污染物排放最小、工业产值最大为优化目标,以工业用水、废水、污染物、治理投资等为约束条件,利用理想点法对模型进行求解。  本文通过深入分析新乡市的水环境状况、工业发展状况及工业结构特征、工业污染特征,揭示优化工业结构以达到水环境保护目标的必要性。通过实地调研、统计年鉴、相关研究等预测不同规划年的工业发展状况,在考虑地区经济发展特点、科技进步、环境意识提高等因素基础上,预测不同行业的用水和排污系数,设置延续发展、已有规划目标、技术提高、增加环境容量、治理低投资、治理高投资等多种情景方案,得到不同情景下行业经济产出、用水和产污的优化配置方案。根据不同方案调整的力度和难度,提出不同情景下的推荐方案,比较各推荐方案工业结构调整对节水减污的贡献情况,得出各规划年的最佳方案。结果表明,工业结构优化后,2010年、2020年和2030年新乡市的工业总产值分别比延续发展增加52%、26%和9%,工业产值的增长速度分别提高8%、4.8%和3.2%,工业用水分别减少9%、5%和15%,COD排放量分别削减51%、69%和79%,NH3-N排放量分别削减49%、36%和82%。  针对新乡市工业结构优化,提出以下对策:(1)严格限制造纸、化工行业,重点发展电子、电气和机械制造行业,减缓电力、食品、化纤行业的发展,适当发展汽车及零部件和建材行业;(2)通过行业准入制度、产能技术淘汰、区域限批等行政手段,以及各种财政政策、金融信贷等经济手段,保证工业结构调整的顺利实施。
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