地方政府部门间信息资源共享模式及推进机制研究

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随着政府职能转变的不断深入和信息化建设步伐的不断加快,加大地方政府部门信息资源的利用与开发力度,解决地方政府部门之间信息资源的共建共享问题,实现各部门、各行业的相互协同与合作,形成信息资源共享的市场机制,提供以民众为中心的一站式服务,已经成为现阶段政府信息化工作中的迫切要求。地方政府部门间信息资源共享是促进政府管理科学化、高效化的需要,是适应电子政务内在要求的需要,更是促进我国信息产业和国民经济发展的需要。政府信息资源的日益丰富、电子政务相关政策的不断完善以及信息技术发展的突飞猛进更使政府部门间信息资源的充分共享不再是纸上谈兵。地方政府部门间信息资源共享模式和推进机制研究主要从政府信息共享的理论基础出发,在吸收前人研究成果的基础上对政府部门间信息资源共享的模式、困境和障碍、推进机制等展开具体分析研究。本文首先对课题的背景、研究意义和相关基本概念、国内外研究成果进行了阐述,并提出了研究思路、方法和主要内容。接着分析了地方政府部门间信息资源共享的可行性和必要性,阐述了研究的理论基础。本文的核心部分,一是就共享模式分别从垂直部门间信息共享模式、横向部门间信息共享模式和条块间信息共享模式这三种模式出发展开分析;二是结合无锡市的政府信息资源共享实际剖析政府部门间信息共享的现实困境和影响因素,并同时从权力流、利益流、信息流的角度对政府部门间信息共享障碍进行深层分析;三是从动力机制、监督机制、保障机制、考核机制等四个方面系统、全面的提出建立和完善政府部门间信息共享机制的思路和建议。地方政府部门间的信息资源共享是一项系统工程,它并不是仅仅利用信息技术就能实现的简单数据交换,而是需要政府通过组织结构、管理职能、运行模式、工作流程等方方面面的优化调整,通过政府管理手段的不断改革创新,促进地方政府管理方式的变革,最大限度地从根本上提高政府管理和服务社会的水平。
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