长三角地区新农村建设进程及成效评价研究

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社会主义新农村建设是贯彻落实科学发展观的基本要求,是通向现代化道路上的一项重大历史任务;建设新农村是实现国民经济又好又快发展的重要支撑,构建和谐社会的重要举措,也是解决“三农”重要问题的必然要求。目前各地新农村建设进程不一,存在着许多制约问题,因此,在全国大力发展新农村,推进城乡统筹发展的背景下,研究新农村建设的进程以及如何评价其成效具有重要的现实意义。本文在分析长三角地区新农村建设现状的基础上,对该区域新农村建设的成效进行评价,并以江苏省为例分析农村财政资金投入对新农村建设的影响,以期为国家财政资金投入的结构调整提供借鉴参考,并为推动新农村建设提出政策建议。本文首先进行背景研究,提出问题,对新农村建设方面的文献进行总结,并回顾相关理论以及中国历史上关于新农村建设的政策,分析新农村建设的重要性和必然性。通过对国内外农村发展的实践经验总结,希望能借鉴成功经验,为接下来推进长三角地区新农村建设政策的建议提出奠定基础。另外对新农村建设的相关概念以及长三角地区自然地理和社会经济等相关信息的学习为本文打下了理论基础。其次,概述长三角地区新农村建设进程,基于调研数据,从生产、生活、乡风、村容和民主五大方面对长三角地区新农村建设的现状进行了统计描述,并总结出长三角地区新农村建设的优势,并指出其存在的问题:农村劳动力缺乏、公共基础设施有待改善、环境污染严重以及财政资金投入量和结构不能完全满足农村发展的需要等。然后,基于长三角地区的实际情况,构建新农村建设成效评价体系,并利用统计年鉴和调研数据对该地区的新农村建设成效进行评价,进而比较各地新农村建设的进程差异,找出优势和劣势,并深入分析其原因。结果表明,2011年江浙沪三地新农村建设成效总体评价结果表现出与经济发展水平高度的一致性,从高到低依次表现为上海、浙江和江苏;江苏省内部呈现出苏南、苏中、苏北递减态势;而二级指标的评价结果体现出一定的差异性。再次,基于江苏省统计年鉴和财政厅数据,建立截面固定效应面板数据模型,来定量分析农村财政资金投入对新农村建设生产和生活方面的影响,研究结果发现农业补贴、农业综合开发支出、农田水利支出和基本农田建设和保护支出对粮食总产量有显著影响,农业技术推广支出、农田水利支出、农业补贴、农民合作经济组织补助对农林牧渔业总产值有显著影响;农村社会保障支出、农业补贴、农村社会养老保险补助、金融服务支出对农村居民人均纯收入有显著影响;农村社会保障支出、农业补贴、农村社会养老保险补助、金融服务支出、补助被征地农民支出对农村居民人均消费支出有显著影响。最后,针对以上的分析和研究,笔者得出关于长三角地区新农村的一些结论,并提出几点新农村建设的政策建议。
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