2008年全球金融危机爆发后,中央提出了4万亿的救市计划,其中中央政府投资1.18万亿,剩余的资金以地方政府配套的方式跟进。而这种配套以中央代发地方债和地方政府融资平台的形式出现,远远超出了地方政府的财力范围。一旦地方政府债务突破合理水平,过度膨胀和蔓延将会制约经济的可持续发展,严重的话,还可能对社会发展产生不利的影响,进而引发社会矛盾。因此,急需建立一套合理、全面、有效的防范地方政府债务风险爆发的机制。随着国家经济体制改革,经济政策不断完善,我国经济发展步入了新时期,2014中央经济工作会议的召开标志着我国已经进入经济社会发展的新常态,主要表现在:经济增长思路的转变,宏观调控的调整,经济结构的转型和生产要素的优化这四个方面。而这四个方面已经发生或即将发生的变化将会对我国地方政府债务风险的化解产生或多或少、或正或负的影响。我国地方债务问题的研究应适应新的背景,做出相应的改变,以满足新常态的要求。本文正是基于这样的考虑,首先阐述了在新常态经济背景下,地方政府债务的现状及其未来发展的趋势。然后依照简洁、明确、实用的原则,运用先进的红绿灯预警模型,结合层次分析法,建立了地方政府债务风险预警模型,并通过该模型对我国八个地区30个省(自治区、直辖市)的政府债务风险状况进行了层次化、全面化的评估,就综合指标评估结果而言,我国已经没有处于无风险状态的省市,且近1/2的省市进入了红色预警阶段,地方政府债务风险问题已显得非常严重。对此,本文认为地方政府债务风险的形成是一个集多方因素于一身的复杂过程,与经济体制、财政体制、行政体制和债务管理机制均有很大的关联性。因此,若要有效防范地方政府债务风险的爆发,需从这四个根源处同时入手进行全方位的防控,建议如下:一是积极完善经济体制,实现经济分权;二是稳步推进财税改革,规范分税制体制;三是积极推进债务管理机制,防范债务风险;四是强化行政管理力度,规范债务管理。