重庆保税区向自贸区转型研究

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随着全球经济一体化不断推进,国家、地区间在经济上相互依存程度越来越高。而保税区作为我国经济对外开放的前线,承担着吸收外资和引进技术的功能,应该不断调整发展以适应国际形势。与此同时,国内经济发展倒逼经济环境改革,对于保税区功能的要求不断提高,保税区不再只是出口加工仓库。此外,保税区由于自身定位以及体制上的瑕疵,亟待调整发展。由于外部环境的主观要求,以及内部制度的客观要求,保税区正面临转型。其中,内陆保税区作为保税区中较为特殊的一类,承担着带动中西部经济发展,使得东中西部地区协调发展的责任,对于转型升级要求更甚。自贸区作为现如今最有活力的经济区域形式,能给内陆城市带来更强大的活力,使得中西部更好、更快地发展。本文以重庆两江新区做为内陆保税区典型,从目标定位、监管体制、发展方向等方面分析,从而得出重庆两江新区出转型路径,希望对内陆保税区转型有所帮助。文章大体思路如下:由于尚无成功的内陆保税区的案例,所以首先第一部分介绍了国内外自贸区的理论研究,回顾了保税区相关的理论;其次,第二部分从必要性、可行性以及存在的问题分析重庆保税区向自贸区发展的相关情况;第三部分则对比归纳了国外有代表性的自贸区——玛瑙斯自贸区的经验,借此得出符合我国情况的保税区转型路径;第四部分为本文的核心部分,主要讨论了重庆保税区转型的目标模式及路径思路;最后,第五部分,从重庆这个案例中总结出相关内陆保税区向自贸区发展的大致思路。本文得出的主要结论有两个方面:第一,重庆两路寸滩保税港区转型为自贸区,应该发展出口加工、国际中转两大功能为主,以港口作业、商品展示、对外贸易、在岸金融等功能为辅,空港、水港、铁路港三港联动的自由贸易园区平台。而实现这一目标,需要努力发展保税港区的国际中转,即物流运输功能。第二,内陆保税区向自贸区发展有着必然性,要通过不断调整改革,以适应外部环境、内部发展的要求,从而为我国内陆地区开放性经济的发展做出贡献。但这个过程是艰难的,只有即时调整,步步为营,才能取得转型的胜利。
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