社会保障是现代政府最重要的社会经济政策之一,是政府调节收入分配,实现社会公平正义与促进共享社会财富的重要机制。养老保险作为社会保障制度的一个主要组成部分,与人民生活、社会稳定密切相关。随着人口老龄化趋势的不断加剧和养老金待遇的不断提高,由养老保险收支缺口带来的财政危机成为世界各国面对的一个共同性难题,我国也不例外。近年来,我国基本养老保险收支形势日益严峻,入不敷出,收支缺口不断增大在各地成为普遍现象,各级财政对基本养老保险投入也不断增加。在这样的情况下,对基本养老保险基金收支缺口形势进行分析,探讨应对基金收支缺口问题的财政对策,具有十分重要的意义。本文在对中部省份H地市的基本养老保险基金收支缺口和财政补助情况的实证分析的基础上,来探讨应对基金收支缺口的财政对策。文章首先介绍了研究背景与意义,国内外研究现状,研究思路与研究方法；接着介绍了基本养老保险及财政的相关理论与政策；第三部分描述了基本养老保险基金收支缺口现状,并从人口老龄化、隐性债务显现等几个方面对缺口成因进行分析,还对财政补助缺口现状进行了分析；第四部分从基金收入和支出两方面入手对影响基金收支的相关因素作出预测和分析,进而对H地市2010-2014年的基金收支缺口情况做出预测分析；最后,在前面分析的基础上,从建立和完善财政补助保障机制、规避财政风险,提高基金自身收支平衡能力等五个方面构建应对基金收支缺口的普适的财政对策体系。