出租车行业已成为当今社会一个备受关注和争议的行业,它所凸现的问题也给我们研究政府管制提供了一个很好的范本。本文从行政法学的角度分析了出租车行业政府管制的现状和问题,提出了放松管制和重构管制模式的建议。本文共分为四部分。第一部分考察了出租车行业的现状。主要包括出租车行业的发展历程(以北京为例)、政府管制的概况和政府管制所面临的矛盾。第二部分分析了政府管制的必要性和适度性。出租车市场的一般缺陷和行业的特点决定了出租车需要政府的管制,同时政府管制应限定在一定范围内,管制权力的行使应符合适度性的要求,继而提出了出租车行业政府管制适度性的考量因素。第三部分从政府管制的主体、范围、方式三个方面分析了当前出租车行业政府管制模式的不足。第四部分提出了出租车行业政府管制模式重构的思路。管制主体要把现有职能分流一部分到行业协会,加强行业协会的作用;收缩管制范围,取消对经营主体等方面的管制;在管制方式上除了对原有特许经营方式的改革外,还可以引入行政奖励、行政指导、信息规制等非强制性管制方式。