政府资产计价问题研究

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自1997年以来,我国先后进行了几次预算会计制度改革,但改革的出发点基本是重构我国的预算会计体系,而不是真正建立政府会计体系,但是随着新公共管理运动在全球的兴起,为解脱政府的公共受托责任,以绩效评价为导向构建政府会计体系成为预算会计改革的方向。目前,政府会计的研究主要集中在会计目标、会计基础、财务报告以及政府会计与预算会计的关系等上,而对政府会计改革的难点问题探索较少。政府资产计价作为政府会计改革的难点问题之一,即使是在政府会计改革最前沿的国家,它仍是制约政府会计发展的瓶颈问题。我国一直以来只重视国有资产的实物管理,不重视国有资产的价值管理。随着近年来对国有资产尤其是行政事业单位国有资产价值管理的加强,研究政府资产计价问题无疑具有更重大的理论与现实意义。本文主要是在应计制政府会计框架下研究政府资产计价问题,通过分析国有资产所包括的内容来界定政府资产的范围,然后在对政府资产分类的基础上探讨各类政府资产的计价问题。全文分五章。第1章介绍论文的选题背景、研究意义和研究现状。第2章论述政府会计是我国预算会计改革的必然趋势,界定了政府资产计价研究的会计基础,最后说明了研究政府资产计价问题的必要性。第3章论述政府资产的定义和特征,范围的界定、政府资产的分类。第4章在资产计价理论的基础上,经过分析指出历史成本与公允价值并存是政府资产计价基础的现实选择。第5章在对政府资产分类的基础上探讨各类政府资产的计价问题,以及政府资产的折旧和减值问题。本文的创新在于:(1)对政府资产给出了明确的定义;(2)政府资产范围的界定及分类;(3)对政府资产分类计价,明确提出将公允价值计量属性运用于政府资产计价。
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