湖南烟草大宗物资采购监管改进研究

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湖南烟草紧紧围绕“严格规范,富有效率,充满活力”的总体要求,按照“以规范‘两烟’生产经营为基础,以加强财务审计监督为关键,以加强对领导干部的监督为重点,以纪检监察再监督为保障”的行业内部管理监督工作基本格局,切实加强组织领导,深入开展专项整顿,全面加强制度建设,建立完善长效机制,有力推动了内部管理监督工作扎实开展。通过全省系统干部员工的共同努力,行业内部监管工作步入了更加注重治本、更加注重预防、更加注重长效机制建设的新阶段,发展环境得到进一步优化,经济效益保持持续增长,建设严格规范的湖南烟草初见成效。但随着行业的发展越来越快,要求越来越严格,大宗物资采购矛盾也日益突出,因此,开展烟草行业大宗物资采购监管制度体系建设,规范采购流程,约束人的行为,防止腐败滋生,是我们应对烟草环境变化的必然选择。本文根据作者多年的烟草工作经验,以湖南烟草为研究对象,对烟草行业的大宗物资采购监管进行了探索。通过对湖南烟草大宗物资监管现状分析,发现大宗物资采购存在的主要问题:工作责任落实不到位、采购方法不科学、采购人员欠缺专业知识、操作还不够规范、监督还不够到位、监管范围过于狭窄等。本文针对问题改善了湖南烟草大宗物资采购监管体系建设,根据监管体系从人员监管、供应商监管、项目申请、项目采购、合同签订、验收入库等流程进行了分析研究,通过建立制度体系及信息监管平台,从采购流程、制度建设、信息技术的运用进一步完善监管体系。最后,文章从湖南烟草大宗物资采购监管改进在财务、供应商、过程、管理的应用效果,对其效能进行了分析。本文的创新点在于以湖南烟草为例,具体分析了烟草商业企业内部大宗物资采购过程中所存在各种问题,提出了有效监管的措施。这一研究对同类型的企业具有一定的理论和实践指导价值。
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