政府购买公共服务承接主体多元化研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:woshiwangxincheng
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着经济社会的发展,我国社会多元化的特征日益显著。相应地,为了满足社会中多元的公共服务需求,增强人民的幸福感,我国在公共服务领域开展了购买公共服务的改革。这也是我国行政体制改革、政府职能转变、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。在多元社会中,多元且兼具经济效益和社会效益的公共服务供给,需要其承接主体的发展实现多元化。这种多元化,不是简单的多样化,也不是一元多样,而是各承接主体充分发挥自身优势供给公共服务的一种状态。在此基础上,研究政府购买公共服务承接主体多元化,对购买公共服务的实践具有借鉴和指导意义,同时为事业单位改革和社会组织的发展提供了可行的路径。本文运用了文献分析法、文本分析法、统计分析法对政府购买公共服务承接主体多元化的生成逻辑进行分析,对武汉市政府购买公共服务的现状进行考察。在论文结构上,除绪论之外,主要由概念和理论基础、生成逻辑论证、现状考察、结论及政策建议四个部分构成。购买公共服务的承接主体包括社会组织、事业单位和私营部门。承接主体的多元化由价值多元衍生而来,即三者在公共服务承接过程中彼此平等、相互独立、各尽其责、各尽其能的一种状态。新公共服务理论是承接主体多元化所要秉持的公共理性,多中心治理理论是各主体参与公共服务供给的理论支撑。购买公共服务承接主体多元化不仅在理论上有据可循,在实践中也有其生成的逻辑:在公共服务的需求侧,多元的社会利益主体及社会思想要求多元的公共服务;在公共服务的供给侧,一元主体供给公共服务失灵的困境要求公共服务承接主体多元化发展。基于理论分析,对武汉市2013-2017年政府购买公共服务的采购公告、中标公告和废标公告进行文本分析和描述性统计。研究发现,武汉市购买公共服务实践中,政府的价值取向偏离公共理性;承接主体承接项目呈现一元多样的特征,私营部门占据主体地位,事业单位和社会组织参与购买公共服务受到限制,其公共属性无法充分实现;购买公共服务的过程缺乏有效竞争。对此,从购买公共服务的范围与规模、承接主体的意愿与能力、购买公共服务的程序与技术三个角度分析其原因。最后提出武汉市政府购买公共服务的多元化发展未能达成,其状态是一种形式多元;政府“精明买家”目标实现困难的结论。并针对问题原因,从完善多层次竞争格局、深化购买公共服务边界界定、与事业单位改革相衔接、扶持社会组织四个方面提出政策建议。
其他文献
近年,汽车音响被越来越多的用户和厂家关注,汽车音响的设计就显的尤为重要。本文重点介绍了汽车音响设计和安装时应该注意的事项。
本文对近十几年来日化用铃兰型香料的研究进展作一简介,重点讨论了近年上市的合成香料新产品和研究的一些新化合物;并对我们在此类香料产品进行的一些工作进行了介绍。
随着我国经济社会的快速发展,能源需求持续呈上升趋势,目前我国石油资源对外依存度超过了 60%,国内供应形势变得愈发严峻,西藏是我国目前陆地上面积最大,勘探程度最低,资源潜
[目的]通过调查了解出入境人员艾滋病相关知识、态度、行为的基本情况。[方法]对江苏口岸出入境人员采用现场问卷的方法进行调查,用SPSS软件分析数据。[结果]与出境人员相比,入
动画作为一种独特的文化艺术产品,它在内容和取材上表现出民族特色和不同国家的社会风格。在不同的动画中用色不仅是剧本的需要也促使其独特风格的树立。
我国季节性冻土地区道路病害十分严重,直接影响了道路使用寿命,降低了运营效率。季冻区道路病害是路基填土自身性能衰变及外部环境因素综合作用的结果。针对病害地段的不良路
公民参与有助于实现公民意识,为政府民主行政、提升治理能力,促进政府转型提供现实意义。博克斯公民模式将公民划分为三类,通过理解他们的参与形式和现实困境,有助于理解公民
高职学生的职业素养教育受到了社会各界的广泛关注,职业素养标准和评价体系是职业素养教育的核心内容。在分析当前职业素养评价体系现状和意义的基础上,通过大量的走访调研,
2003年人民银行与银监部门分设后,人民银行县支行按照修订后的《中国人民银行法》及时转变职能,依法履行其基层央行职责,在传导货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面做了
"巴尔达法"是测量平差中粗差探测常用的方法.提出一种改进的粗差探测方法——基于标准化残差的巴尔达法,运用C语言编写粗差探测函数.经过实例验证,该方法计算快捷准确,切实可