执法规范化建设助推中国公安工作模式转型

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纵观世界各国的警务模式,一场席卷世界范围的警务改革正在进行。进入21世纪,我国经济、政治、社会和文化各个方面都发生了重大变革,政府正在创新社会管理,由权力型政府向创新、廉洁和法治型政府转型,致力于造福全体人民,建设强盛国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。作为政府的重要职能部门,为改革开放保驾护航的公安机关处于转型的风口浪尖,公安工作自身还存在粗放低效不可持续发展的问题。综上所述,促使我们认真思考新形势下中国公安工作模式的发展之路和转型路径。2008年以来,为适应社会新形势新发展,实现公安工作科学发展,全国公安机关开展了执法规范化建设,倡导“理性、平和、文明、规范”的执法理念,通过加强教育培训和以考促学提高公安队伍素质,健全执法制度标准体系,加强执法监督和信息化建设,强化执法管理,规范执法场所安全设置,已经取得明显成效。特别是山东、江苏、北京、黑龙江等地公安机关创造、探索出了执法规范化建设的一些成功的经验和做法。执法规范化建设是“三项重点工作”、“三项建设”的龙头核心,在执法规范化建设的助推下,中国公安工作的执法理念由政府权力本位向公民权利本位转变,执法立场由斗争专政向和谐建设转变,执法追求由重实体、轻程序向实体与程序并重转变,公安职能由打击犯罪的一元价值向服务群众、化解社会矛盾、实现公平正义和促进社会和谐稳定的多元价值转变,公安队伍由经验主义向专业主义转变,公安管理由简单粗放向细致规范转变,公安保障水平由混杂低效向规范高效转变。以上种种变化,表明了中国公安工作模式正在进行着一个划时代的转型。
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