我国第三方支付监管问题研究

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进入21世纪以来,中国的互联网发展速度非常迅猛,依托于互联网的第三方支付也因此有了更好的发展平台,第三方支付的兴起给市场的参与主体创造出了更多的可能。但是随着越来越多风险事件的暴露,反应出的是我国第三方支付监管方面存在的问题。整个第三方支付都缺乏统一的行业规范,相关的法律和法规还不到位。如果不对第三方支付的发展进行规范,那么将会带来社会经济的不稳定。所以,重视第三方支付存在的风险,并从根本上完善它的监管制度,是必要且必需的。目前对于第三方支付的研究还有很大的空间,现有的文献都是把风险和法律监管分开来研究的,但事实上风险的存在和监管制度的不完善是分不开的,并且法律法规还在不断出台,对监管问题的研究必须要对现有法规全面分析,才能提出有实用价值的建议。本文用风险事件引出第三方支付平台和客户面临的风险,并对现行法律法规进行了全面剖析,在这基础上提出监管存在的问题及完善监管的建议。具体内容如下:本文首先介绍第三方支付的基本内容,包括第三方支付的定义、特征、模式分类、金融功能及其发展现状。其次分别分析了第三方支付平台和第三方支付客户面临的风险,第三方支付平台存在的风险有合规风险、流动性风险、信用风险、竞争风险和技术风险;第三方支付用户面临的风险有信息安全风险、信用风险和资金方面的风险。随后总结了我国第三方支付的监管现状,以前文列出的风险类型为基础分析出我国第三方支付监管存在的问题有监管制度不健全、静态监管不合理、反洗钱措施不到位以及消费者权益保护力度不够。然后对欧盟、美国和亚太地区的第三方支付监管经验进行了比较,得出对完善我国第三方支付监管的启示有完善第三方支付监管立法、建立分类监管和动态监管体系、兼顾创新与规范、建立相对灵活的备付金监管制度以及保护消费者的合法权益。最后以监管框架的形式提出完善我国第三方支付监管的建议,分别是完善监管组织结构体系、明确监管的重点内容、改善监管措施和充分利用监管手段。
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