【摘 要】
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环境影响后评价这一概念最早产生于20世纪30年代的美国“新政时代”,20世纪60年代末至70年代初趋于成熟,20世纪80年代英国的Manchester大学EIA中心开始对环境影响后评价进行研
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环境影响后评价这一概念最早产生于20世纪30年代的美国“新政时代”,20世纪60年代末至70年代初趋于成熟,20世纪80年代英国的Manchester大学EIA中心开始对环境影响后评价进行研究。自20世纪90年代开始,我国开始进行后评价的相关的研究工作,陆续开展了水利水电行业、煤炭工业、公路铁路交通等生态影响类建设项目的后环评工作,之后又推广到石化、火电等污染类型的建设项目。我国的铁路项目环境影响后评价工作来源于建设项目竣工环保验收调查,起步较晚,对于铁路项目开展后评价工作的指标体系及相关技术方法,已经开始引起科研工作者的重视。 由于起步时间晚、相关配套法律规定不完善等原因,我国环境影响后评价工作,存在的问题主要表现为:(1)后评价在环境保护工作中的地位不明确;(2)后评价工作的理论研究相对较少,并且侧重不同;(3)后评价的评价方法,缺乏有效性和代表性。 高速铁路环境影响后评价的工作重点在于对工程变更、沿线自然和人文环境的变化等方面进行分析,整理、明确所变更的内容和变化的程度,确定后续的工作方案;后评价的工作方法,应该在分析项目建成、运营后的实际情况、在大量现状监测和调查工作的基础上,评价实际的环境影响,校核预测情景、预测模式,以及模型条件的合理性,验证原环评结论的可靠性。后评价工作的落脚点是污染治理、环境保护措施的有效性、合理性分析,并根据后评价结论给出明确有效的整改措施建议,促进环境管理的提升。 本文基于当前我国环境影响后评价工作所面临的形势与存在的问题,以高速铁路为研究对象,结合政策法规要求,系统性的对高速铁路项目如何开展后评价工作进行分析和研究,总结出其后评价工作的重点在于工程变更分析、依托现状监测和现场调查、确定环保措施有效性和整改措施合理性的技术方法体系,创新性的提出了“验证性现状监测与评价法”的概念,并结合案例对该方法的技术方案及工作内容进行分析和讨论,明确后评价工作的重点和难点,逐一进行阐述。
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