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军费作为国家财政支出和兵制的重要内容,与财政、军政有着十分密切的关系,在北宋一百余年的历史中,军费问题一直是困扰宋代君臣的问题。今天本文试图从如何加强对军费的监督与管理方面入手,探讨北宋军费监督问题。
本文共分为七部分:第一部分,综述前人成果以及研究现状,阐明选题的原因和意义。第二部分,界定本文关于军费支出的结构,以及北宋军费支出的基本情况。第三部分,从粮料的发放与监督、管理军籍扼制虚占军籍冒领粮饷和采取相应的措施来减少军费开支方面探讨北宋对军俸的管理与监督。第四部分,通过三司胄案和军器监对武器的监督两方面来论述两个监督职能部门监督管理工作,分析总结两个部门的优劣。第五部分,有关军马的管理,该部分从马匹的购买、饲养以及对设立相应的马匹管理机构三方面来探讨北宋在军马方面做的工作。第六部分,军需粮草的管理与监督。该部分从军需粮草的采购与监督和军需粮草存储与监督两方面入手,论述在购买军需粮草时,如何制定计划,节省开支;在存储粮草时,又是如何保证粮草的有效存储和有效利用,减少存储环节的开支。最后总结全文,说明北宋在军费监督方面的工作取得的成效。