基于“一张图”的广西建设用地批后实施综合监管平台研究

来源 :广西师范学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:SilentWoolf_1981
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土地资源的有效开发利用是我国社会经济可持续发展的基本保障之一。长期以来,土地管理工作中重审批,轻监管的管理理念和方式未能得到根本性的改变。同时,全程动态监管的理念和技术手段的匮乏又严重制约国家土地宏观调控政策的有效执行。为有效解决土地监管机制中存在的问题现状,提高监管的效能,切实保护18.18亿亩耕地红线不被突破,国土资源管理部门必须采用信息化技术加强对建设项目用地的批前、批中、批后的全流程管理,从原始落后的“以数管地”向明确每一块土地在图上和现实中的位置、属性,动态掌握土地变化情况的“以图管地”方式进行转变。本论文以ArcGIS地理信息系统为基础平台,Oracle Spatial为空间数据库管理工具,在对多源空间数据库集成和基于SOA(Service-Oriented Architecture)技术的服务式地理信息服务平台开发技术进行梳理和探讨的技术基础上,分析了广西“一张图”多源空间数据库对覆盖全区的海量国土资源管理基础数据进行统一集成,形成“测绘为基,陆海相连”的国土资源空间数据框架建设模式及其数据库总体架构和技术路线,数据库设计及数据内容组织方式,数据服务组织结构设计等进行了深入的分析研究。同时,论文以广西壮族自治区省级土地管理业务为例,对建设项目用地管理全生命周期中“用地审批、土地征收、项目供地、土地利用、耕地占补、执法监查”六个核心业务环节的工作模式、业务关联关系进行了业务分析、流程梳理和业务流转模型重建;提出解决当前批后实施监管工作和传统国土资源数据管理方式存在的问题的途径和跨平台海量空间数据存储管理、面向服务的地理信息系统数据共享和应用开发以及多尺度空间数据的集成服务等所采用的关键技术应用。论文在上述研究的基础上,提出并辅以技术实践,探讨广西省级建设用地批后实施综合监管平台及“一张图”多源数据库建设的技术路线及总体结构设计,并对业务层平台各应用子系统的功能、系统结构和主要业务流程进行分析和设计,对关键技术在监管平台中的功能实现进行研究。
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