中国是一个人均土地资源稀少,人地关系矛盾尖锐的国家。在我国要用占世界7%的耕地养活占世界25%左右的人口,如何提高土地资源利用率显得尤为重要。建国以来,我国的土地制度进行了三次大的调整,促进了农村生产力的发展。但随着社会主义市场经济的发展,城镇化和农业产业化已成为必然,土地流转也应运而生。目前,我国的土地流转主要是政府引导下的农民自发行为,形式比较多,程序比较乱,因此,急需政府科学引导。土地流转问题也引起了党中央,国务院的高度重视,党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决议》指出:“加强土地承包经营权流转管理服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”这为农村土地流转提供了政策依据。2009年中央一号文件强调“建立健全土地承包经营权流转市场”。建立土地承包经营权流转市场,体现了解决农村土地流转、完善市场体系的现实要求,也是实现土地规模化经营,促进农业现代化,进而实现城乡统筹发展的需要。土地流转关系到农民的切身利益,且各地的情况不同,中央对此事采取谨慎的态度,只是对土地流转提出指导性意见,而对具体流转办法没做统一规定。本文通过广泛查阅文献资料与实地调研,运用理论与实际相结合的方法,以河南省平顶山市为例,对农村土地流转问题进行了深入研究,特别是通过马克思地租理论入手,深入分析目前存在的问题,试图寻求妨碍土地流转的原因,为实现农村土地良性流转提供理论借鉴。全文共有四部分组成。第一部分,绪论,简要介绍了论文的选题背景,阐述了本文研究的目的,意义和方法及可能创新之处。第二部分,马克思地租理论概述,阐述了马克思地租理论的形成,地租的内涵及实质,地租的形式以及马克思地租理论的历史价值。第三部分,主要论述了土地流转的涵义和必要性,以及我国目前土地流转的形式和分类,并对我国农村土地流转中的产权、价格、利益分配这三方面进行了详细分析。第四部分,以河南省平顶山市土地流转现状入手,总结其土地流转的特点、规律,发现存在问题,运用马克思地租理论对其问题给予分析,需求影响土地流转的症结所在,并在马克思地租理论的指导下,提出促进我国农村土地良性流转的建议和对策。主要从农地流转应以地租的形式有偿流转,建立以土地价格评估为重点的农村土地流转服务机构,在维护农民利益的基础上实现农地产权明晰化,健全完善多层次的农村土地流转保障机制这四个方面入手,提出针对性的建议。最后,对研究进行总的概述,并提出需要进一步研究的问题。