在我国的公务员队伍中,条件比较艰苦的基层公务员占比较大,仅县以下的基层公务员数量就占全部公务员队伍数量的半数以上,而这些长期在县以下基层的公务员又常常面临着诸多的困境,例如工作复杂繁琐但是工资待遇低、政治待遇低、职务晋升道路狭窄等问题,长此以往,严重影响了县以下基层公务员的工作积极性,甚至很多当代年轻人不想下基层,造成严重的人才流失。而基层公务员的现状,也是由于长期基层行政部门的机构编制和规格等各方面的限制造成的,缺乏与时俱进、合理有效的职务晋升机制。基于此,党中央在2015年作出一项重大决策,那就是实施公务员职务职级并行,在公务员职务晋升以外,开辟了一条职级晋升的道理,让广大长期得不到职务晋升的基层公务员获得一定的经济待遇,这一项利好政策对于加强公务员队伍的稳定性,提升基层公务员的积极性和工作热情具有重要的意义,极大程度上改善了基层公务员长期面临的职业困境。具体来看,2015年1月15日党中央、国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行政策的意见》,2019年6月1日新修订的《中华人民共和国公务员法》施行,同时印发了《公务员职务与职级并行规定》,新修订的职务职级并行规定在原职务职级并行规定的基础上,将晋升职级所需的年限要求进行了缩减,同时提出了职级、职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定的新的要求。自2020年起,税务系统已开展两轮职级晋升工作。本文旨在研究山东省Y县税务部门,对新的职务职级并行政策执行的现状,根据史密斯模型和能级对应理论,运用案例分析、问卷调查和个案访谈等方法,首先梳理了 Y县税务部门职务职级并行政策实施中的一系列问题:职务没有与职级晋升完全脱离、职级晋升年限存在“表面短、实际长”的现象、民主测评和考核机制执行不到位、部分群体获得感不高、以及能力与职级不完全匹配等问题。根据问题的多方面原因分析,最后提出完善职务职级并行政策建设、提高政策实施过程管理、树立公务员对职务职级并行政策的正确认识、营造良好的政策执行环境等意见建议,对如何促进Y县税务部门职务与职级并行政策的实施,进行有益的探索。