【摘 要】
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随着上海的社会和经济快速发展,上海的土地资源已经进入到了“二次开发”的阶段,无论是已经建成的还是新建的违法建筑都在不断挤压城市空间,造成了城市治理以及居住的各种矛盾,城市的飞速发展与破旧的城市面貌显得格格不入,从2015年起上海先后经历了中小河道整治,美丽家园建设及无违建村居(街镇)等集中治理举措,旨在彻底消除违法污染,违法用地,违法搭建,违法群租等现象,实现消除潜在安全隐患,整治城市的种种乱象,
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随着上海的社会和经济快速发展,上海的土地资源已经进入到了“二次开发”的阶段,无论是已经建成的还是新建的违法建筑都在不断挤压城市空间,造成了城市治理以及居住的各种矛盾,城市的飞速发展与破旧的城市面貌显得格格不入,从2015年起上海先后经历了中小河道整治,美丽家园建设及无违建村居(街镇)等集中治理举措,旨在彻底消除违法污染,违法用地,违法搭建,违法群租等现象,实现消除潜在安全隐患,整治城市的种种乱象,让一流城市拥有一流的管理。在住宅区中拆除非法建筑物已逐渐成为政府在城市治理过程中的中心任务。上海正是在这场关乎人民福祉的进程中,集中精力拆除居民小区违法建筑,努力提升城市治理。上海作为国家中心城市和超大城市,其在城市管理和拆除违法建筑方面的投入和取得的工作成果,对中国的城市管理和城市拆违而言具有较强的典型意义和借鉴价值。在全国各大城市中,居民区的非法建筑物已成为城区的“癌症”。这件事情是由很多原因导致的。相关财产部门的管理中不仅存在“真空”,而且相关政府部门之间也存在相互借口,行政不作为。居民小区的违法搭建看似是个人问题,但是你我都搭,无人管理的局面将会使城市的治理变得脏乱无序,容易激发社会矛盾。尽管有关部门已经采取了一定的措施,但非法建筑继续出现,已然成为城市管理中不可小觑的问题。本文除了常规的政府,物业管理,社区居民违法搭建的现状简述及成因分析以外,还特别加入了居民小区治理中的种种执法困境,力求解决治理困局的同时,形成一份具有可操作性和可复制性的工作指南。通过此次的论文研究,为上海居住社区违章建筑的改造提供实用的参考意见,最终创造一个清洁有序的社区环境。同时,也能为一线执法部门建言献策,为执法模式下一步变革提供参考。
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