公共危机中媒体角色的定位研究——以南宁市三起重大突发事件为例

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随着经济社会的不断发展,我国社会进入了公共危机事件频发的时期,如何快速有效地处置公共危机事件,是各级政府面临的重要挑战之一。媒体在公共危机事件中扮演着怎样的角色,影响到公共危机事件发展,关系到公共危机事件能否迅速有效地解决。  本文通过梳理公共危机管理的4R理论和媒体在公共危机事件管理中的作用及其角色,以南宁市近年发生的南宁市政污水管线施工现场塌方事故、友爱立交“6·13”事件和青竹立交桥底“4·15”交通事故等三起重大突发公共事件为实证,基于公共危机管理的4R模型,分析媒体在三起重大突发公共事件中是如何发挥缩减、预备、反应和恢复作用,发现其在这三起重大突发公共事件中角色失位主要表现为:报道不及时、集体失语和报道失度等方面,并从危机意识、信息传播观念、沟通机制和报道立场等四个层面阐述了其角色失位的原因。  针对媒体在公共危机事件中角色失位的表现,尝试提出了媒体扮演的角色应当是党和政府的“公关人”、公众知情权的守护者、舆论引导的先行者和不当行为的监督者。媒体角色的准确定位,需要在《新闻法》立法、公共危机媒体报道机制建立健全、政府和媒体沟通协调机制完善、新闻发言人制度构建和媒体立场明确等方面强化,以卓有成效地应对公共危机事件管理。
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