基于行政区划重组、整合城乡资源等考虑,自20世纪80年代开始,乡镇行政区划改革开始在我国大面积实行。而本世纪以来,随着以“责任政府”、“效率政府”、“服务政府”等为价值取向的政府行政管理体制改革的推进,基层乡镇行政区划调整成为我国行政区划改革中的一个重点。苏州地处长江三角洲中心,小城镇密集,经历多次乡镇行政区划调整后,被撤并乡镇数量众多,在乡镇结构逐渐稳定的同时,苏州被撤并镇区的发展问题也逐渐凸显。本文基于这一背景,以苏州被撤并镇区为研究对象,分析其发展现状中存在的各方面问题及产生的原因,探索在新型城镇化背景下被撤并镇区振兴发展的对策,并对此进行实证研究。本文首先整理了苏州乡镇撤并的历程,根据其不同的目的分为三个过程:“农转工”形成“要素小集聚”、“内转外”促进“经济国际化”、“量转质”助推“全面小康”。通过对苏州乡镇撤并历程的分析将苏州乡镇撤并分为强强合并、以强带弱、优化组合三种类型,同时将被撤并后的城镇分为繁荣型、稳定型、衰弱型三种类型,最后归纳出乡镇撤并对苏州城镇体系发展的积极和消极影响。其次,从新型城镇化与被撤并镇区的适应性发展入手,通过对苏州被撤并镇区发展现状的梳理,归纳出其在功能、产业、公共设施、人居环境等层面与新型城镇化发展要求不协调的问题及表现形式。在此基础上提出了在新型城镇化背景下苏州被撤并镇区的发展理念、功能定位以及其他适应性发展策略。最后,以吴江区金家坝为例,通过案例分析,对被撤并镇区进行适应性发展策略和空间优化布局的规划探索,为苏州其他被撤并镇区的振兴发展提供了案例示范。