传统公共行政理论中,政府是唯一供给公共服务的主体。伴随新公共管理理论、新公共服务理论和治理理论的兴起与发展,对传统公共行政理论提出挑战,强调公共服务供给中,要充分发挥政府、市场、社会组织等多元主体的作用,实现公民对公共服务多样性需求的良好回应。本文运用治理理论等相关基本理论,采用文献研究和归纳总结等方法,对公共服务多元主体合作供给的现状进行了描述,目前我国公共服务多元主体合作方式呈现多样化趋势,主要有服务外包、特许经营、政府购买等方式,并且公共服务多元主体合作效果显著,不仅提高了政府财政资金的使用效益,而且扩大了公共财政普惠民生的覆盖面。但在研究中发现我国公共服务多元主体合作供给的过程中,仍然存在多元主体合作供给的公共性目标缺失、合作供给效率低下、合作主体之间信任缺失和法律制度不健全等问题。借鉴发达国家公共服务多元主体合作供给的经验,通过增强合作主体的公共意识,来强化合作供给主体目标的公共性;通过加强合作主体之间的沟通协调、明确合作主体之间的责任和完善合作主体的监督管理机制,来提高合作主体的供给效率;通过构建主体间平等的对话机制、选择有责任的合作供给主体和加强合作主体的信用评价,来建立合作主体之间的信任关系;通过建立完善的相关法律制度等方面,提出了完善我国公共服务多元主体合作供给的对策建议。本文探讨公共服务多元主体的合作供给问题,旨在更大程度的满足社会公民对公共服务多样化、异质化和个性化的现实需求,提高公共服务供给的效率和公平性,实现政府职能的转变。