【摘 要】
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习近平总书记指出:“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面……要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”农村厕所改造政策旨在改善农村人居环境、提高农民卫生健康意识,是农村现代化建设中具有标志性意义的“民生大事”。推进农村厕所改造政策落地落实,成为了各地方基层政府高质量推进乡村振兴战略的“第一仗”,日益受到社会关注。本文基于适用性修正后的史密斯政策
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习近平总书记指出:“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面……要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”农村厕所改造政策旨在改善农村人居环境、提高农民卫生健康意识,是农村现代化建设中具有标志性意义的“民生大事”。推进农村厕所改造政策落地落实,成为了各地方基层政府高质量推进乡村振兴战略的“第一仗”,日益受到社会关注。本文基于适用性修正后的史密斯政策执行过程模型,对长春市A村农村厕所改造政策执行过程进行分析,研究发现:农村厕所改造政策存在文本同质化现象严重、政策设计缺乏明确性;执行机构协作配合能力较弱、执行主体专业能力不足加重政策认知偏差;农民陷于政策参与困境产生政策抵触情绪,以及形式主义、厕改资金不足、社会力量参与较弱等问题。其主要原因是农村厕所改造政策体系不完善、执行机构内在执行能力不足、目标群体内生动力源缺失以及政策环境缺乏政策支撑力。优化农村厕所改造政策执行过程,必须加强地方政府政策创新能力、完善农村厕所改造政策顶层设计;优化政策执行组织机构设置、提高政策执行主体专业能力与行政素质;激发目标群体行为机制原动力和营造良好的政策支持环境。
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