伴随着网络规模的不断扩大和网络设备的持续增加,对网络的高效管理显得愈加重要,而设备配置管理作为网络管理最基本的内容,也面临着巨大的挑战。传统的设备配置管理系统由于系统过于庞大复杂和操作过于繁琐,面临着扩展性和通用性较差等问题。并且目前常用的网络管理协议简单网络管理协议(SNMP)在设备配置管理和安全性等方面都存在着不足,使得基于XML的网络配置协议(NETCONF)在设备配置管理领域越来越受到重视。基于此,本文提出了基于NETCONF的网络设备配置的通用管理方案,来实现对设备配置的通用管理。本文主要工作包括:(1)本文设计了一种基于模板的配置方式,通过配置模板实现配置报文的统一封装,通过界面模板实现配置界面的动态渲染;(2)结合设备配置管理系统的各项需求,给出了系统详细设计和实现方案。系统主要包括五大模块:模板管理、设备管理、配置管理、NETCONF通信和用户界面模块;(3)对系统的各个功能模块进行详细测试。得出的结果显示系统可以很好地完成配置管理的各项功能和系统对通用性的要求。