高校资产业务内部控制体系设计研究

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从近些年来看,高校发展蒸蒸日上,大有欣欣向荣之势。受到资金来源渠道多样化的影响,加之经济活动日益复杂化,同时资产管理风险进一步扩大,在上述因素的综合作用之下,高校的内部控制就面临着更大的挑战。在很长的一段时间内,高校的日常经营管理活动的重中之重都是教学与科研活动,而对于内部控制活动,相对而言重视程度不够。从内部控制的实际情况来看,其实际发展已无法同自身发展速度有效对接,特别在资金、资产层面经济腐败案件屡见不鲜。这一方面导致国家资产蒙受重大损失,另一方面也会对高校的声誉带来极大的负面影响,最终对其长远稳健发展起到制约作用。探究这些问题的成因,固然林林总总,但是究其实质,同高校内部控制制度的亟待健全与完善脱不了干系。因此,在此种情况下,亟需高校将内部控制建设置于战略发展的高度来加以重视。旨在推进行政事业单位内部管理水平的有效提升,积极落实廉政文化建设方针,2012年年底,财政部制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并于2014年得到落实。但是受到事业单位经营活动特殊性的影响,上述《规范》尚无法有效作用于高校内部控制工作,对其予以科学指导。内部控制可以被划分到现代管理学的范畴。在经济管理活动中,其地位无可替代。现阶段,学界针对企业内部控制的研究成果斐然。但是高校属于非营利组织,针对其的研究并未向纵深推进,特别是没有针对资产业务进行全面分析,导致高等学校的资产业务内部控制在发展过程中遭遇理论与实践相对滞后的现象。因此,将研究的着力点放到高校资产业务内部控制层面,能够为其框架体系的构建和执行效果的体现增添助力,同时还能够推动高校资产业务获得健康稳健发展,为业务的顺利完成提供必要的保障。本文在研究中,借助理论与实践的两相融合,对内部控制发展的背景、概念界定、相关研究理论等进行科学阐述,深谙内部控制五要素的前提下,对其总体目标形成正确认知。从行政事业单位的角度对高校资产业务内部控制情况予以探究。将L省某高校选定为研究对象,对其资产业务内部控制情况做纵深挖掘。立足于实际情况,从两个层面对内部控制进行解读,即学校与业务,对内部控制评价指标体系与分值分配做梳理与诠释,进而提出该校资产业务内部控制面临的问题并提出可行性的解决方案,设计出规范的资产业务内部控制操作指南,为L省某高校内部控制制度的完善以及体系的建立提供实际性的指导,力促高校资产优化利用的同时管理水平获得大幅提升,资源在配置上更具有合理性,助力高校事业稳步推进。本文借助对研究对象的分析,对高校资产业务内部控制中潜藏的共性问题予以探究,以期找到行之有效的可行性应对举措,为高校风险防范能力的提升、教育事业与公示服务的健康有序发展提供帮助和有益借鉴。
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