土地利用总体规划的实施在区域经济社会发展及生态环境改善方面究竟发挥了什么作用,效果如何?将直接影响并决定着规划的作用与地位,同时也影响着社会对规划的认知程度。开展土地利用总体规划实施评价工作,可以全面地检查规划实施的结果和过程,为规划内容和政策设计提出修正或调整建议。本研究的工作目的是通过规划相关领域的理论、方法及政策要求的学习,对土地利用总体规划实施评价进行理念和方法的探索及创新,同时,研究的全过程紧密地结合了相关的政策要求和研究实例,可以为研究样区土地利用总体规划修编和加强规划实施管理工作提供建设性的意见。文章结合国家当前的相关政策要求,以可持续发展理论、系统工程理论等为理论基础,运用对比分析和因果分析等方法,首先对新疆上一轮土地利用总体规划实施情况进行了综合评价。评价了人口、经济、城镇化和政策等经济社会发展因素对土地利用的影响;从三个层面评价了规划目标的实现程度;评价了上一轮规划五个方面政策措施的落实情况;评价了公众对规划的认知程度。综合评价的简要结论是:新疆上一轮规划实施的整体情况较好,但规划的部分指标和内容亟待调整。其次,文章还运用模糊综合评价法,提出“指标改善度”的概念,对新疆上一轮土地利用总体规划实施效益进行了评价,评价结论是:规划实施的经济效益较好,社会和生态效益一般,并取得了尚可的综合效益。此外,文章还结合上述评价结论,充分借鉴国内外研究成果,对新一轮规划修编提出了若干建议。