建设工程项目质量管理评审体系初探

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建设工程质量管理一直是工程管理中一个十分重要的研究内容,我国政府对工程质量管理出台了很多法律法规和政策,行业也对工程质量管理制定了一系列的标准,很多质量要求在工程实施中是强制执行,在推动工程质量水平的提高起到了积极作用。但是目前法律法规和质量标准是强调质量结果的控制方法,对质量过程和质量体系本身的规范不足,不足以形成系统的质量控制体系;另一方面,对于建筑企业而言必须考虑其经营效益,因此建设工程质量研究应同时对质量成本及其他影响工程质量的相关因素进行综合考虑。论文以工程项目质量管理为研究对象,分析质量管理体系的构成,通过工程管理流程归纳质量过程,提出了构建工程质量过程评审体系的新思路,对工程质量过程进行控制,完善施工企业在进行工程质量内部评审和承包商潜力分析的理论依据。论文的主要成果包括:(1)应用系统动力学分析了工程管理中质量、进度和成本三大子目标的关系。采用系统动力学中系统基模的概念建立了相互影响关系模型,分析结果表明,质量的解决环是在系统反馈环之外的调节环,工程管理对三大子目标的控制首先应构建质量控制绝对标准对质量进行控制,以达到系统的稳定。(2)提出了工程质量管理体系结构,明确了质量管理体系、质量过程评审体系和工程质量控制体系在整个工程质量管理体系中的关系。研究认为工程质量管理体系包括质量管理体系评审、工程质量过程评审和工程质量控制评审三部分构成,分析了质量过程评审的重要作用。(3)依据我国重要的工程建设法律和相关法规,从工程决策、招投标、工程实施和竣工验收四部分分析了工程管理流程。发现整个流程中,政府监督实体参与工程管理的全过程,审批手续和验收程序繁琐,整体工作效率低下。研究认为通过建立统一和标准化的质量管理体系有助于政府监督工作的简化。(4)基于项目“由供应商到客户”的思想,提出了工程管理的过程模型。与工程管理的“项目模型”不同,“过程模型”旨在建立一个长效目标,是工程质量从强调结果控制向同时注重质量结果和质量过程控制转变的理论基础。(5)应用过程风险识别模型得到细化的评审问题以及各个评审问题的审核要点,构建了工程质量过程评审体系,并在此体系基础上提出了工程质量过程的内部评审和承包商潜力分析两个模型。评审体系包括工程项目管理、勘察和设计、施工准备、供应商管理、施工过程分析和业主满意等评审要素。选取广州市某公共工程项目为案例,制定评审实施方案和评审定级策略,通过评审实施验证了评审体系的适用性。评审体系的建立和实施为建设工程业主加强质量能力监督,建立长效质量目标实施质量持续改进提供了理论依据;同时,有利于项目参建各方甚至整个工程建设行业完善工程质量管理体系,形成统一的质量评审标准,提高了质量控制的规范化和有效性。
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