政府信息化关系到政府工作效率和决策质量，关系到政府能力和国家能力。政府信息化的创建与推动，为政府行政权能转变的现实化与有效化提供了物质设备与技术路径支持，为行政权力结构、行政运行方式的变革，为政府施政能力的改进和中国民主政治的发展，提供了新的可能性空间。本文介绍了政府信息化的意义定位和产生背景，从政治学和行政学的角度分析了政府信息化的功能和功能实现的约束条件以及对政府管理体制的影响。针对广泛关注的信息安全问题，提出了建立相应的安全基础设施的方案。 文章共分为五部分： 第一部分论述政府信息化的意义定位和产生背景。 第二部分回顾了中国政府信息化的进程。 第三部分分析了政府信息化的功能以及功能实现的约束条件。其功能有四，即网络信息化、政务公开、政府采购电子化和电子政务；其功能的实现要受到一定条件的约束，即行政观念的转变、法律法规的完善与制度创新、高素质的公共人力资源和政府机构再造。 第四部分论述了政府信息化对政府管理体制的影响，政务运作的网络化趋势，加速了政府职能体系、组织机构、权 力体系和管理方式等一系列的深刻变革；同时，政府信息化 在一定程度上给政治控制机制带来了挑战，体现在网络打破 了信息垄断，瓦解了统一舆论；使公民的民族国家意识日渐’淡薄；网络冲破了节制政治参与的阀门。 第五部分在分析政府系统信息安全面临的风险的基础 上，提出了相应的安全基础设施的建设构想。 司D