论主权与人权关系

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主权与人权关系问题,是现代国际关系和国际政治中一个重大问题,也是冷战结束以来国际人权领域中普遍关注的焦点问题。对主权与人权关系进行系统考察和深入研究,对于我国的人权理论建设与对外斗争,具有重要的理论意义和现实意义。本文首先分别概述了主权、人权概念的历史发展,并从中提炼出两概念的基本要素。接着,论述了主权与人权关系的历史演变,揭示出两者之间的关系在不同的历史时期具有各不相同的特点。文章指出:世界近代史上的主权与人权关系是以欧洲自我中心为基础的二元关系,一是欧洲所谓“文明国家”之间形成了以主权和主权平等为基础的国际关系和国际法,并此基础上提出普遍的人权概念;二是欧洲所谓“文明国家”及其所谓的国际法不承认非欧洲国家是主权国家,因而在理论和实践上都否定这些国家人民享有基本人权。而真正现代意义上的国际关系和国际法是以《联合国宪章》确认所有国家的主权和主权平等为前提的,正是在此基础上形成了现代国际人权理论和实践。冷战后,经济全球化、社会生活信息化、民族宗教冲突加剧、新干涉主义恶性发展等等,都对主权与人权关系提出了挑战,但是,主权作为国际关系的基石作用仍不可动摇、不可替代。然后,本文比较系统地论述了主权与人权之间的基本关系,包括对内主权与人权的关系和对外主权与人权的关系。文章认为,对外主权与人权的关系有以下几个层次:(1)国家独立和主权是实现人权的前提;(2)国际人权公约的实现有赖于各主权国家的意志和努力;(3)人权国际保护以尊重国家主权、不干涉内政为原则;(4)主权平等是人权领域国际合作取得进展和国际人权事业健康发展的基础。文章指出,主权与人权在本质上是一致的,对于一个国家的人民来说,没有国家主权就谈不上人权,没有人权(当家作主的权利)就谈不上人民主权。人权国际保护与国内管辖存在着基本的界线:人权在本质上属于国内管辖事项,但当大规模侵犯人权事件超出一国范围、危及国际和平与安全时国际社会的干预就不属于干涉内政。最后,文章提出要正确认识和处理当前国际形势对主权与人权关系提出的挑战,认为在主权与人权关系问题上,正确的立场是:促进人权,维护主权,反对霸权。
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