青少年违法犯罪是一个社会问题,是人类社会发展到一定阶段的产物,也是一个全球化的问题。如何挽救失足青少年,如何有效地预防青少年违法犯罪,如何对违法犯罪青少年进行矫治教育,已经成为摆在各国青少年工作者面前的一个十分重要和紧迫的课题,构筑对青少年违法犯罪的“防线”已成为当前一项不容忽视的战略性任务。近几年,青少年违法犯罪数量之多,发展之快,危害之大,性质之严重,非常让人震惊,令人担忧,预防和减少青少年违法犯罪关系到国家的稳定和社会的长治久安,已经引起全社会的高度重视。青少年违法犯罪社区预防模式的出现,是现代社会社区迅速发展、社区功能逐步完善的结果,随着社区的不断发展,社区已经成为社会的基本单元和细胞,也成为青少年学习生活的重要场所,在预防青少年违法犯罪中必将起到积极的作用。探索、完善社区预防模式,已经成为当代社会和各国学者研究的重要课题。在我国,社区在预防青少年犯罪方面做了大量的工作,一方面缘于20世纪90年代中后期城市基层管理体制的变革和城市社区建设,另一方面,缘于中央综合治理委员会预防青少年违法犯罪领导小组办公室多年来集中精力于预防工作,特别是针对社区闲散青少年的预防。2002年中央综治委预防青少年违法犯罪领导小组办公室制定了“青少年违法犯罪社区预防计划”,对社区预防工作提出了具体的要求、目标和任务。本文从研究青少年违法犯罪的现状入手,通过对滨州市2005年至2007年青少年违法犯罪的数据分析,采用理论联系实际的方法,探讨社区在预防青少年违法犯罪中的功能与作用,并通过研究滨州“未成年人零犯罪社区”的建设,借鉴对比上海模式和深圳罗湖模式的成熟经验,分析目前社区在预防青少年违法犯罪过程中所存在的问题,进一步完善社区预防体制,从而提出“社区联动,三级预防”的新型预防模式,广泛动员社会力量,整合社区资源,以青少年为重点,加强青少年教育,完善青少年管理,服务青少年发展需求,净化青少年成长环境,建设专兼职相结合的青少年工作队伍,健全预防青少年违法犯罪工作机制,形成党委统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的齐抓共管的工作局面,实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制,促进青少年健康成长。