本文以2009-2018年281个地级市城市为研究对象,以公司金融中“管理者异质性”相关理论为基础,引入“超额”指标的测算方法,实证检验了市委书记、市长从军经历对地方财政收支平衡的影响。在我国地方政府财政赤字规模居高不下的背景下,该研究对我国高风险官员选拔机制、超额财政支出抑制方法均有较好的借鉴意义。根据“管理者异质性”研究中的“高阶理论”与“行为一致性理论”,政府官员早年的从军经历,会对其个体的性格、偏好等产生较为显著的影响,并延续到之后的官员任职工作中。具有从军经历的官员,其偏好会对其执政中的决策产生显著不同的影响,进而使其管理的城市,在财政支出水平与财政赤字规模上出现与无从军经历官员产生差异性。研究发现:第一,从军经历官员可以显著降低超额财政支出和财政赤字规模,促进地方财政收支平衡;第二,从军经历官员通过加强政府审计、减少过度投资、降低债务规模的路径来控制超额财政支出与财政赤字现象;第三,从军时间越长、任职官员距退役时间越短,军人背景官员对于城市的上述影响更为显著;第四,在进行稳健性检验和内生性检验后,本文研究结论依然成立;第五,本文的研究结论在市场化程度较低城市中有更明显的体现。本文的发现表明,具有从军经历政府官员更为谨慎,具有风险规避倾向。结合实证分析的研究结果,本文对我国降低地方财政支出与财政赤字规模提出如下政策建议:第一,关注高风险防范意识官员选拔;第二,加强地方政府财政审计工作开展;第三,抑制城市建设过度投资冲动;第四,合理控制地方政府债务规模。