中美大学教师聘用制度的比较研究

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教师聘用制度改革是现代大学制度建设的重要环节,如何选聘和激励教师,确保教师队伍质量已经成为现代大学制度建设的“瓶颈”问题。 本研究以教师聘用制度为研究对象,以美国大学终身教职制度研究为参照系,选取中美两国大学教师聘用制度体系中的环境与制度、理念与目的、规章与程序等要素进行比较分析。 研究主要分为四大部分。第一部分以历史一时间维为线索纵向考察两国大学教师聘用制度所处的制度环境,得出如下结论:两国大学的教师聘用制度的发展都经历了一个继承、借鉴和创新的过程;两国的社会文化和制度环境塑造了两国大学聘用制度的现状。第二部分以逻辑一空间维为线索分析和探讨了两国大学教师聘用制度的思想理念和基本价值,着力把握两国教师聘用制度的不同精神实质。在比较分析中,借用伯顿·R·克拉克的高等教育系统三角权力关系理论作为方法和工具,基于知识生产过程的特点,从国家权力、学术权力和市场权力对大学教师聘用制度影响的角度,揭示了造成目前我国教师聘用制度弊端的原因。第三部分从实施层面具体分析比较了两国大学在教师招聘、晋升、发展过程中的规章与程序,总结了可供我国借鉴的具体做法。第四部分是启示与建议,笔者根据上述三部分的研究,从制度与环境层面、观念与实施层面总结获得的启示,并提出建议。 基于试用期的终身教职制度,被公认为是美国大学选拔和激励教师最有效的制度安排,是美国大学教师聘用制度的中轴,但是它不可能孤立地发挥作用,必须有适宜的制度环境作为支持,必须与其他相关制度配合使用,只有从纷繁复杂的现象中理解与把握此项制度的精神实质,才能根据不同国家、不同大学的实际情况选择和改善教师聘用制度的实现方式。我国在教师聘用制度改革过程中,既要从美国终身教职制度中把握学术管理的一般规律和成熟做法,也必须从中国实际出发,渐进性地实施制度改革,确保有效性。
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