广西少数民族聚居地农村基层组织协同治理研究 ——以南宁市武鸣区为例

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从管理到治理是一个巨大的转变,治理以建立共同愿景、提高认同信任、加强合作关系、达成平等协商和创新多元共治为基础,协调多方利益与来制定和执行政策,实现对国家公共事务的民主管理。现代化治理理论解决了单纯依靠政府或者市场的力量均未能处理好国家公共事务的问题,提倡“多中心治理”与“协同治理”相结合的方式,强调多元参与、共同协商与合作,把现代化治理过程中实现的法制化、民主化、多元化、公平化、规范化作为国家治理现代化的主要发展方向。与此同时也是许多地方政府在基本研究以广西南宁市武鸣区基层组织为例,以助力乡村治理现代化的实现为主要目标,探讨农村基层组织在协同治理的问题,运用文献研究法、田野调查方法、案例分析方法相结合的方法,通过访谈与发放问卷,发现农村基层组织在法制体系、治理体系、经费收入、人力资源方面存在诸多不足,针对这四个方面不足进行了原因剖析,就健全农村基层组织的法治体系、完善农村组织组织的治理体系、拓宽农村基层组织的经费收入渠道、加大农村基层组织人力资源培养力度,进而得出农村基层组织现代化治理的优化路径。本研究主要有五个部分组成。第一章是导论,主要对本研究的研究背景、研究意义及研究方法进行说明,简要阐述研究内容、研究思路,并对研究创新之处加以明确,同时也梳理了乡村振兴视阈下农村基层组织协同治理文献综述,对国内外乡村振兴及农村基层组织协同治理的研究进行评述。第二章是理论基础与协同治理模型构建,分析农村基层组织的现代化治理,对“多中心治理”与“协同治理”理论和农村基层组织协同治理模型进行说明。第三章是分析广西少数民族聚居地农村基层组织协同治理发展现状。第四章是剖析广西少数民族聚居地农村基层组织协同治理发展的现状以及阻碍南宁市武鸣区农村基层组织协同治理的原因,剖析农村基层组织法制体系障碍及原因、农村基层组织协同治理体系障碍及原因、农村基层组织经费不足及原因、农村基层组织人力资源缺乏及原因。第五章提出广西少数民族聚居地农村基层组织协同治理优化路径:健全农村基层组织法制、规章,完善村级权利架构,健全乡村治理体系,提高农村基层组织经费收入,加大农村基层的人力资源投入。
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