近年来,PPP模式在全国范围内广泛推行,在市政道路项目中运用PPP模式解决了资金缺口问题、同时减轻了政府财政压力、也提高了公共服务质量。但是我国目前正处于PPP模式探索阶段,PPP风险管理还存在着风险意识薄弱、风险因素识别不足、风险分担不合理等问题,再加上市政道路PPP项目具有投资规模大、建设周期长、资金回收期长、社会影响大的特点,项目操作过程中不确定性因素多,使得风险事件频发。风险已经成为决定PPP项目成败的关键原因,PPP项目合作过程中有哪些风险,风险的大小,以及如何应对这些风险都是值得研究的问题。通过文献研究发现,现有的风险研究缺乏适应项目全流程的动态性和自适性,不利于实际操作。因此,本文基于全流程建立了市政道路PPP项目风险指标体系,进一步完善PPP项目风险理论和方法,促进PPP模式在市政道路领域的应用和推广。本文从项目全流程出发,利用案例分析、文献研究、德尔菲法、问卷调查等方法探讨了市政道路PPP项目全流程风险,并取得以下成果:一是通过文献研究法确定了市政道路PPP项目全流程风险因素初步识别清单,采用德尔菲法和数理统计方法对风险指标进行筛选,最终确定了25个市政道路PPP项目全流程风险最终清单;二是建立了市政道路PPP项目全流程风险指标体系,基于层次分析法和模糊综合评价法,对风险进行评估,并针对不同风险等级的项目提出了防范策略;三是将市政道路PPP项目全流程风险研究应用于实际项目Z大桥PPP项目,针对不同风险等级的风险提出了防范策略,证明了研究的可操作性和有效性。