草根运动(grassroots sport)在欧洲是一项重要的的体育运动，它的广泛开展为欧盟各国贡献了巨大的经济和社会价值。2007年7月欧盟发表的关于体育与运动的白皮书中，对此进行了详细报告。为了能够更好的让人们参加体育活动，特别是在特定的组织框架范围内开展，欧盟各国相继制定了较为完善的政策。在欧洲不同的国家中，有很多人经常参加身体锻炼和体育运动，然而，参与率高于平均水平的主要分布在斯堪的纳维亚半岛过家，包括挪威、瑞典、芬兰等，而参与率低于平均水平的国家主要集中在斯堪的纳维亚半岛以南的国家，包括法国、德国、西班牙等。草根体育的开展在欧洲面临着来自金融与财政方面的巨大挑战，基层运动依赖于各种资金的来源，但并不是所有的资金来源都能够快速增长，金融危机以及政府政策对资金来源构成了巨大的影响。具体表现在以下几个方面：一．整个欧盟草根体育活动面临着基础设施和人力资源不足的情况。二．由于体育职业化的水平不断提高，政府正在逐步削减对基层体育的投入，将更多的资金用于职业运动项目。三．在欧洲，草根运动是一项高度依赖地方政府为其融资的运动，而地方政府正面临的财政危机直接导致了对其公共设施投资的削减，进而威胁着某些草根运动俱乐部的生存。本研究采用文献资料法、案例分析法、专家分析法、逻辑分析法以及比较分析等研究法方法，对欧盟草根体育的融资模式、政策保障、志愿者贡献等方面进行分析，其目的在于：一．认识欧盟草根运动的融资模式。二．分析法律框架内对于欧盟草根运动的影响以及强调监管体制可能带来的内部机制问题。三.分析草根组织可持续发展的各种融资模式。四.评价融资模式的优势和劣势，并找出最有效和最可行的模式。五.通过借鉴欧盟国家草根体育开展经验为我国草根体育的开展提供依据。