发展特色小镇是我国推动城镇化建设蓬勃发展和地方经济社会转型的重要举措,是当前经济发展步入新的时期、新型城市化建设不断深入背景下的新举措和新模式,对推动产业结构快速转型升级、统筹城乡一体化经济发展、延续传承优良传统文化、促进社会主义体制不断革新和推进现代化供给侧改革都发挥了极其重要的作用。二零一六年,中国住建部、财政部等有关部门共同制定了全国特色小镇的培育指导方案,对国内特色小镇发展情况开展了宏观规划,并计划到二零二零年,将在国内打造一千个自身特色突出的小镇,此后全国各省市积极响应,特色小镇的创建迅速在全国快速兴起。习近平总书记在十九大会议召开期间与有关代表谈话时指出,要持续推进特色小镇科学合理有序地发展。中央和地方政府也纷纷出台政策措施,为特色小镇的发展提供支持与保障,并表明基层政府部门要大力加强对特色小镇的指导与建设,不过在特色小镇的实际建设中仍存在着一定问题,包括缺乏独特亮点、政府职能越界、土地资源短缺等,而这些问题同建立特色小镇的总体需求相背离,若政府不适时进行纠正将会引发更多的问题。本文以特色小镇建设中政府职能为研究内容,采取文献研究法、调查研究法和比较分析法等研究手段,以公共管理学的视角为出发点,全面收集相关社会调查数据,对亭湖区在特色小镇建设中的政府职能展开了深入研究。从理论和实证分析的角度,探讨了特色小镇建设中政府职能所表现出的问题,并把政府职能学说、公共治理理论等内容融入到了特色小镇的建设当中。本文结合了国内的金华汽车小镇、柯桥酷玩小镇以及国外的格林尼治对冲基金小镇、四贺村四个案例,参照当地政府采取的实践方法和有关政策措施,得出了要想保障特色小镇的长远发展,必须科学合理地规划发展思路、因地制宜发掘行业特点、科学合理制定长远发展计划、全面发挥服务市场职能、有效做好城市基础设施建设的经验总结。最后给出了优化特色小镇建设中政府职能的对策意见,即完善顶层规划设计、建立多元化管理体制、建设人才聚集高地、拓展资本投入途径、调控优化用地供给、推进基础设施建设等措施。