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当前我国把自主创新作为经济结构调整与提高国家竞争力的中心环节,这是为适应我国经济社会转型,全面建设小康社会而提出的新的发展思路。作为自主创新的组成部分,原始创新、集成创新和引进、吸收再创新是一个互相作用,互相促进的统一有机体。增强自主创新能力,就是要增加原始创新能力,加强集成创新能力,提高引进、消化基础上的再创新能力。结合我国目前科技发展的实际情况,必须把三者结合起来,不可偏废。
无论是原始创新、集成创新还是引进消化吸收再创新,自主创新强调的是依靠自身力量,通过独立的研发活动取得内部技术突破,掌握拥有自主知识产权的核心技术。在研究、开发、设计、生产制造和产品销售等自主创新的各环节,需要企业、区域或国家的内在的知识和能力的支持。自主创新的特点,决定了在自主创新能力建设的过程中,政府扮演着非常重要的角色。政府的服务水平直接影响我国自主创新能力的建设,自主创新能力战略的实现程度直接反映着一定时期公共管理的水平和能力。
政府在行动时正确定位、并在重点工作领域内提供适当的公共服务发挥作用非常关键。通过美国、日本、韩国和芬兰典型创新型国家的政府提供公共服务支持自主创新的经验比较分析,认为公共服务型政府在自主创新建设中起到了非常重要的作用,政府通过参与创新,营造环境,技术立国战略等,极大的促进了技术创新。
经过国内外的比较和案例的分析,以广东省作为案例分析,研究广东省自主创新以及政府提供公共服务促进自主创新的现状、问题和不足,得出广东政府应该按照提升自主创新能力、建设创新型国家的目标,明确政府在自主创新中的定位,切实转变政府职能,建设公共服务型政府,从体制上、机制上为自主创新营造有利环境,实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策,加大对自主创新人才的吸引力度、完善促进自主创新的竞争与合作机制,建设激励自主创新的政策体系。