当前,各级税务部门正面临着政府公共职能的转型和管理方式的转变,“收好税、带好队”这一税务部门原先的总体目标变为公共服务型和管理现代化税务组织。构建现代化的税务管理体系,使税收工作在有效降低征税成本的前提下实现效率的最大化,是一个富有挑战性的问题。如何推动基层地税部门持续科学发展,这一现实研究课题促使将目光聚焦在绩效管理这一现代化、长效管用的手段上。税务部门实施绩效管理,采用更完善更科学的评价体系,更合理地评价基层税务干部的工作绩效,他们的工作积极性、主动性和创造性能得到充分激发,对提升税收管理水平和工作效率,提高纳税人的满意度和遵从度,具有十分重要的现实意义。本文主要从政府部门绩效管理研究入手,阐述论文研究的理论基础和绩效管理的工具和方法,然后以常州市地税系统绩效管理实践为分析个案,从绩效的战略管理层面、绩效参与度、评价结果运用、激励作用、税务部门人力资源状况等方面查找目前绩效管理存在的问题及其产生的原因,提出建立基于平衡计分卡的战略绩效管理体系、基于流程再造的岗责体系、基于人本管理的人力资源管理体系、绩效评价的运行机制以及加强以绩效管理的税务文化建设等等对策性措施。通过挖掘人力资源潜能,提升了绩效考核的效率,最终达到优化纳税服务的目的。