关于我国外派船员权利保护问题的研究

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目前,我国船员达150万,其中内河船员100万,海船船员50万,但我国关于船员的权利义务问题却没有相应系统的规定。2007年《中华人民共和国船员条例》正式生效,该条例还是侧重于船员管理方面,对船员的权利义务问题有涉及,但不是很多。其中专门针对外派船员的有关规定就更少。为了充分利用我国的船员资源,在推行船员“走出去”策略的同时,我们还应该加强对外派船员的权利保护问题,从而使我国在世界船员劳务市场上占据更大的份额。加强对我国外派船员权利的保护,不仅仅是保障人权的需要,也是缓解我国国内就业压力,拓宽我国船员外派劳务市场,增加我国外汇的需要。本文从完善我国有关船员立法的意图出发,分析了目前我国外派船员权利保护的现状,在外派船员劳务合同方面,针对劳务合同关系、中介机构、劳务合同纠纷进行分析;在船员工资报酬方面,主要分析了被拖欠工资的追偿问题;在外派船员人身伤亡损害赔偿方面就主体问题、责任基础及赔偿范围等问题进行了分析:文章还讨论了外派船员的遗弃问题。最后,文章对完善我国外派船员的权利保护问题提出了相关的建议,主要体现在立法方面、中介机构的规范方面、加强双边合作方面、建立海员管理协会和建立应急基金方面。船员作为一类弱势群体,虽然《船员条例》已经出台,但我们仍需加快《船员法》的立法进程,将对船员的保护提升到法律层面,同时建议在《船员法》中专设一章,对外派船员的权利义务问题进行系统规定,从而加强对我国外派船员的保护,也有利于我国航运事业的发展。
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